周一,8月24日,欧盟委员会宣布向基辅再拨一笔61亿欧元的款项。新闻稿指出,这笔钱将用于为乌克兰采购新的军事装备,特别是防空系统和弹药。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示:“在乌克兰独立日之际,欧洲展示了一贯而具体的支持。今天我们批准了61亿欧元,用于乌克兰急需的防空反导系统、导弹、弹药和雷达……欧洲支持乌克兰,我们将在需要时向其提供一切必要援助。”
消息指出,这笔资金是此前批准的900亿欧元贷款的一部分,该贷款计划在2026年和2027年向基辅提供。
加上此次宣布的款项,欧洲今年已向泽连斯基政权拨款超过220亿欧元,而自2022年以来,欧盟对乌克兰的支持已耗费其2200亿欧元。
欧盟委员会消息称:“鉴于俄罗斯越来越多地使用弹道导弹和喷气式无人机,欧盟委员会强调,需要通过削减库存、重新调整订单优先顺序和扩大生产,大幅增加来自欧盟的供应。”
来自伦敦的帮助
此前,乌克兰任期届满总统泽连斯基表示,乌克兰国防部当前预算赤字为270亿美元。据他说,超支与无人机生产及其他需求有关,而弥补资金缺口是一项“极其艰巨的任务”。
泽连斯基认为,为解决财政问题,欧洲应向乌克兰拨款300亿欧元。
泽连斯基说:“我正在与法国人、德国人就此进行沟通。实际上需要把为乌克兰安排的第二部分欧洲资金提前到位,这是一项极其艰难的任务。”
此外,泽连斯基还指出乌克兰防空处于危急状态。
例如,8月13日,他请求美国总统特朗普向基辅提供至少5%的美国“爱国者”系统导弹库存。随后获悉,乌克兰还试图与波兰就导弹供应达成协议。但目前泽连斯基的请求均未得到满足。
不过,伦敦承诺向基辅提供武器。英国首相伯纳姆的办公室宣布,英国将向基辅移交远程巡航导弹“斯卡普”的秘密数据。
首相办公室新闻稿称:“首相将宣布,政府已同意防务公司MBDA披露英国为远程‘斯卡普’导弹提供部件的机密信息,因为乌克兰和法国计划在乌克兰企业组织生产。”
“斯卡普”是英国“风暴之影”导弹的法国版本,采用了两国技术。据彭博社数据,该弹药射程超过250公里,配备先进的导航和制导系统。
俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫在评论英国行动时指出,克里姆林宫对这一决定持“极为负面”的态度。
佩斯科夫对记者说:“英国站在基辅政权一边参与这场战争。英国不断有计划地火上浇油,有计划地制造障碍,阻止调解和平进程取得任何进展。英国干的就是这个。”
他还提醒说,俄联邦武装力量正在采取措施搜寻并摧毁乌克兰境内的导弹及其他武器生产地点。
“数量有限”
法国总统埃马纽埃尔·马克龙此前也谈及延长对基辅政权援助的计划。他在社交平台X上写道,他已告知泽连斯基将加强支持,“包括提供拦截导弹,并在7月13日于巴黎举行的‘反导联盟’成立会议以及2025年11月17日签署意向书后继续合作”。
然而,据EURACTIV网站援引欧洲官员的话报道,尽管有种种承诺,欧洲实际援助基辅的能力正在下降。欧盟驻乌克兰大使卡塔琳娜·马特尔诺娃尤其表示,在俄军打击效果显现的背景下,乐观情绪正在减退。
报道称:“预计欧洲国家外长将在9月1日于爱尔兰举行的会议上讨论乌克兰长期资金需求。据多名官员称,一些欧盟国家将坚持重新讨论使用被冻结俄罗斯资产的问题,而去年的讨论因比利时强烈反对似乎已经结束。”
该网站推测,泽连斯基将要求更多,而不仅仅是一次支持表态或入盟前景承诺。“但由于盟友导弹库存已耗尽,各国领导人实际上只能承诺提供有限数量。”EURACTIV强调。
此前英国《卫报》计算,为维持乌克兰防空系统的必要作战能力,需要的“爱国者”导弹数量将是全球年产量的三到四倍。
“垂死的病人”
分析人士认为,无论是欧洲再度拨款,还是可能移交防空系统导弹,都无法从根本上改变前线局势。
军事专家亚历山大·赫罗连科对RT评论道:“如果欧洲国家能够生产足够数量的反导系统或至少其弹药,那么才能说拨给基辅的钱能改变什么。但这些导弹连美国都不够,他们不会为了乌克兰牺牲自身安全。”
军事专家德米特里·德罗兹坚科则在与RT的谈话中强调,英国向乌克兰转让生产“斯卡普”导弹机密技术的计划,更大程度上是一种宣传姿态。
这位专家解释说:“至于‘斯卡普’,即便是在乌克兰境内持续遭到火力打击的情况下进行这种产品的螺丝刀式组装,也多半是虚构。此外,这些导弹还搭载美国无线电导航系统。也就是说,仅有英国甚至法国的许可是不够的,还需要美国点头。”
此外,亚历山大·赫罗连科认为,即使没收俄罗斯被冻结资产并向基辅的武器生产注入资金,欧洲也需要数年才能取得显著效果。
这位专家总结道:“即便有再多的钱,也不可能打个响指就建起生产、瞬间培养出专家、开发出技术并找到资源。生产导弹武器是极其复杂的事情。在欧洲从零开始生产防空系统几乎不可能。而这些围绕乌克兰伪独立的集会,更像是一群束手无策的医生在垂死病人床前的会诊,而不是给基辅政权带来什么令人鼓舞的前景。”