这一设想由冯德莱恩本周早些时候在欧盟年度《盟情咨文》演讲中首次提出，但遭到部分欧盟成员国的质疑。
加拿大总理马克·卡尼随后对欧盟的“雄心”表示欢迎，同时强调，加拿大并不寻求成为欧盟正式成员国。
那么，欧盟究竟提出了什么设想？这一方案又能否真正实现？
冯德莱恩提出了什么建议？
在斯特拉斯堡，卡尼出席了冯德莱恩的演讲。冯德莱恩表示，欧盟和加拿大应建立她所称的“面向未来的联盟”。她说：“我们希望将欧盟与加拿大的关系提升到尽可能高的水平。”她还表示，双方合作将涵盖能源、关键矿产和防务等领域，并将北极打造为双方合作的“旗舰项目”。
什么是“准成员国”？
目前，欧盟并不存在“准成员国”这一地位。欧盟条约中没有出现这一概念，目前也没有任何国家拥有这一身份，而欧盟方面也尚未明确加拿大若获得这一地位，将享有哪些权利、承担哪些义务。
欧盟委员会将这一设想描述为一种新型伙伴关系，旨在与欧洲以外的国家建立最紧密程度的联系。但目前尚不清楚，加拿大是否能够获得更大程度的欧盟单一市场准入，以及届时需要遵守哪些欧盟规则。
一名欧盟外交官对Politico表示：“其实没人真正知道这意味着什么。”另一名外交官则称，如果要真正设立“准成员国”这一身份，就必须修改欧盟的基础性条约；鉴于目前缺乏足够支持，这名外交官认为此举“无法实现”。
欧盟目前已经与一些非成员国建立了紧密的合作安排：挪威、冰岛和列支敦士登通过加入欧洲经济区参与欧盟单一市场，瑞士则与欧盟签署了一系列双边协议。不过，这些国家均未正式成为欧盟“准成员国”。
加拿大与欧盟有哪些关系？
双方已经建立了广泛的经贸和安全关系。加拿大与欧盟的《全面经济贸易协定》（CETA）自2017年起临时实施，并取消了大部分关税。
2025年，双方签署了《安全与防务伙伴关系协定》。今年，加拿大还成为首个加入欧盟SAFE防务计划的非欧洲国家。
在与美国围绕关税问题发生争端后，加拿大希望减少对美国的高度依赖，因此一直在寻求加强与欧洲的经贸联系。
加拿大方面作何回应？
卡尼日前在欧洲议会发表讲话时表示，加拿大“欢迎这一雄心”，但强调，加拿大并不寻求成为欧盟正式成员。他随后表示：“具体应该如何称呼，这是欧洲需要考虑的问题。”他还指出：“重要的是实质内容。”
卡尼提议进一步深化双方在关键矿产、能源和防务领域的合作，同时推动非农产品和服务领域实现“无缝衔接”的数字贸易，并为加拿大和欧洲年轻人跨大西洋工作和学习创造更多机会。
加拿大候任驻欧盟大使乔纳森·威尔金森透露，早在冯德莱恩发表演讲前，加拿大已经就这一设想与欧盟方面进行过讨论，但他提醒称，在确定这种关系具体包含哪些内容之前，不应急于确定其名称。
欧盟各成员国对此有何反应？
据报道，冯德莱恩宣布这一提议令欧盟各成员国政府感到意外。多名不愿透露姓名的外交官告诉Politico，在冯德莱恩公布这一设想之前，欧盟成员国并未被要求就“准成员国”提议予以批准。
其中一名外交官提出，加拿大或许可以获得类似欧盟与乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚之间的深度贸易安排，并补充道：“成员国不会同意其他任何方案。”
德国也对这一拟议名称提出质疑。德国政府发言人斯特凡·科内柳斯表示，应重新考虑这一称谓。
《金融时报》报道称，德国方面反对快速为加拿大设立特殊地位，并担心此举可能对欧盟其他伙伴产生影响。
美国对此作何反应？
美国总统特朗普称这一设想“可笑”，并警告称，如果他认为这一做法对美方怀有敌意，美国将采取经济报复措施。
特朗普表示：“如果这是出于善意，那没问题。”但他同时警告称，如果他认为情况并非如此，美国将对欧洲征收“非常高的关税”。他还提出，美国可能在“很多领域”停止与欧洲开展贸易。
卡尼则回应称，“没有人可以规定”加拿大可以与谁达成国际协议。不过，他同时强调，加强与欧洲的关系“并不是对其他某件事的回应”，而且此举可能让加拿大成为美国“更强大的”合作伙伴。
为什么是在现在提出这一设想？
随着加拿大与其最大贸易伙伴美国的关系恶化，加拿大一直在寻求实现贸易多元化。目前，加拿大超过70%的商品出口仍流向美国，这使加拿大政府高度受到美国贸易政策变化的影响。
北极也是双方共同关注的领域之一。加拿大是八个北极国家之一，而欧盟成员国中只有丹麦、芬兰和瑞典在北极地区拥有领土。卡尼提到，加拿大“独特的北极地理位置”是加拿大能够为深化与欧洲合作带来的优势之一。
就在冯德莱恩提出这一设想的几天前，欧洲领导人在芬兰举行的欧洲北极峰会上呼吁欧盟在该地区发挥更加重要的作用。随后，冯德莱恩将北极列为欧盟与加拿大之间的“旗舰联合项目”，但没有具体说明这一项目将包括哪些内容。
这一设想真的能实现吗？
加拿大并非第一个被讨论赋予这种模糊地位的国家。今年早些时候，德国总理默茨曾提出为乌克兰设立类似地位的设想，但基辅拒绝了这一方案，转而寻求成为欧盟正式成员。不过，这一设想未能在欧盟内部获得广泛支持。
目前，加拿大拟议中的这一地位尚未得到明确界定，并且需要获得欧盟成员国的支持。预计欧盟和加拿大将继续就此进行磋商，为10月29日至30日在蒙特利尔举行的下一届加欧峰会做准备。