特朗普签署“地狱级”对俄制裁法案：哪些国家可能受到冲击？

该法案授权美国总统对从俄罗斯购买石油和天然气的部分国家征收最高100%的关税，同时允许对俄罗斯进口商品征收最高500%的关税。

《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》还扩大了对俄罗斯官员、金融机构以及其他与俄罗斯政府有关联实体的限制。白宫表示，该法案旨在通过对俄罗斯施加更大的经济压力，应对乌克兰冲突，同时赋予总统在豁免制裁措施以及最终终止制裁方面广泛的自由裁量权。

RT将梳理该法案的主要内容、可能受到影响的对象，以及这些措施可能对俄罗斯贸易伙伴产生的影响。

这些制裁措施涵盖哪些内容？

该法案于今年8月以86票赞成、11票反对的结果在参议院获得通过，随后于16日以262票赞成、159票反对的结果通过众议院。该法案最初由共和党参议员林赛·格雷厄姆和民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同提出。

与此前主要针对被列名企业和个人的制裁不同，该法案扩大了限制范围，将与俄罗斯政府有关联的官员、金融机构和企业纳入其中。法案还针对美国方面认定的用于规避俄罗斯石油出口限制的船只，即所谓俄罗斯“影子船队”。

其中一项影响较大的条款授权美国总统对进口俄罗斯石油或天然气的第三国商品加征最高100%的关税。这一税率明显低于该法案早期版本中提出的500%次级关税。

哪些国家可能成为目标？

中国和印度由于大量购买俄罗斯原油，属于最可能受到“次级关税”条款影响的国家；北约成员国土耳其同样是俄罗斯能源的重要进口国；与此同时，尽管欧盟正努力逐步停止进口俄罗斯能源，但欧盟成员国仍在继续购买俄罗斯石油和天然气。

在天然气领域，这一情况尤为突出。欧盟仍是俄罗斯天然气的重要市场，中国也扩大了对俄罗斯天然气的采购，而土耳其仍是俄罗斯天然气的另一重要出口目的地。

不过，该法案并未规定最高关税自动生效。法案包含豁免条款，并赋予美国总统在具体实施方面较大的自由裁量权，这意味着最终影响将在很大程度上取决于美国政府如何执行相关措施。

主要买家对此作何反应？

中国和印度均拒绝接受美国针对其与俄罗斯能源贸易施加的压力，并强调将根据自身经济和能源利益制定相关政策。

中国商务部表示，中方保留采取“一切必要措施”的权利，以维护国家主权、发展利益以及中国企业的合法权益，同时呼吁与美方开展对话。

印度外交部重申，印方“坚定致力于确保14亿人口的能源安全”，并表示将根据市场情况继续推动能源供应来源多元化。

美俄贸易会不会陷入停滞？

法案仍保留对直接从俄罗斯进口至美国的商品征收500%关税的规定。不过在实际执行中，该法案包含豁免条款，并赋予总统较大的制裁豁免权。白宫在支持该法案时特别强调了总统所拥有的这一裁量权，包括在达成和平协议后解除制裁的权力。

美国此前也曾采取过类似的豁免措施。2024年出台的俄罗斯铀进口禁令包含相关豁免条款，允许美国在特定情况下继续采购俄罗斯铀。此后，俄罗斯也对向美国出口浓缩铀实施了临时限制，但同时保留了例外情况。

俄罗斯对此有何回应？

俄方对该法案表示批评。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，新的限制措施无法实现其宣称的目标，反而可能使解决乌克兰冲突的努力更加复杂。佩斯科夫对记者表示：“很明显，这不可能产生积极影响。”

俄罗斯驻美国大使馆表示，这些措施也可能对美国经济产生影响，尤其是在全球能源供应趋紧的情况下。俄使馆警告称，进一步限制俄罗斯出口可能推高燃料价格，并表示不断升级与俄罗斯和中国之间的经济对抗将损害各方利益。